根據(jù)英國政府在2017年1月26日公布的脫歐法案解釋性說明，英國準(zhǔn)備脫離歐洲原子能共同體（Euratom）。該說明表示，法案授予首相向歐盟理事會通報脫離歐盟和歐洲原子能共同體意向的權(quán)力。英國議會下院2017年2月1日晚通過了該法案。

歐洲原子能共同體

       1957年的《歐洲原子能共同體條約》管理著歐盟的原子能和平利用。雖然歐洲原子能共同體是一個獨立于歐盟的組織，但位于歐盟的組織架構(gòu)內(nèi)。

        目前有130臺核電機(jī)組在14個歐盟成員國運行，核發(fā)電量占?xì)W盟總發(fā)電量的約30%。雖然每個歐盟成員國均自主決定是否在本國發(fā)展核電，但歐洲原子能共同體在歐盟內(nèi)部建立了一個統(tǒng)一的核商品、服務(wù)、資本和人才市場。

       在歐洲原子能共體的框架中，包括與加拿大、日本和美國等第三國簽署的核合作協(xié)議。歐洲原子能共同體還為英國參加歐盟的長期合作研發(fā)項目提供平臺，并為英國遵守國際核保障條約的規(guī)定提供框架。

英國政策

       英國最高法院2017年1月24日就脫歐程序案做出終審宣判，政府在啟動脫歐程序前須經(jīng)英國議會批準(zhǔn)。英國政府隨后向議會提交一份法案，尋求議會批準(zhǔn)政府如期啟動《里斯本條約》第50條，正式啟動脫歐。該法案規(guī)定：“授權(quán)首相根據(jù)歐盟條約第50（2）條規(guī)定通報英國脫歐意向。”

       解釋性說明補(bǔ)充道：“第1（1）款授予首相向歐盟理事會通報英國脫歐意向的權(quán)力。第1（1）款授予的這一權(quán)力適于脫離歐盟，包括脫離歐洲原子能共同體……”

       經(jīng)過兩天辯論，英國議會下院2月1日晚投票決定支持政府提交的脫歐法案，授權(quán)首相啟動脫歐程序。這意味著英國向正式啟動脫歐又邁進(jìn)一步。按程序，脫歐法案要最終具備法律效力，還需經(jīng)下院委員會提出修正案，并在未來幾周由上院表決通過。

       英國首相特蕾莎·梅政府已表示，將在2017年3月底前啟動脫歐程序。

       在2016年6月23日的脫歐全民公投中，52%的英國民眾支持脫歐，僅有48%民眾表示愿意留在歐盟。

核工業(yè)界的反應(yīng)

       對于脫歐法案，英國核工業(yè)協(xié)會（NIA）首席執(zhí)行官Tom Greatrex表示，英國核工業(yè)界已明確向政府表示，第一選擇是保留歐洲原子能共同體成員資格。

       Greatrex表示：“核工業(yè)是全球性的，核商品、人員和服務(wù)流動的便利性將有助于核電建設(shè)項目、退役、研發(fā)以及其他工作計劃得到不間斷的持續(xù)實施。但是，如果英國脫離歐洲原子能共同體，那么一項非常重要的工作是政府必須商定過渡安排，使英國有時間與歐盟成員國以及包括美國、日本和加拿大等在歐洲原子能共同體框架內(nèi)簽署了核合作協(xié)議的第三國協(xié)商并簽署新的協(xié)議。英國應(yīng)當(dāng)一直保留歐洲原子能共同體成員資格，直至簽署新協(xié)議。”

       核工業(yè)協(xié)會政策主管Peter Haslam表示，政府已經(jīng)表示，脫離歐洲原子能共體主要受英國脫歐影響，因為歐洲原子能共同體位于歐盟組織架構(gòu)內(nèi)。

       脫離歐洲原子能共同體將對英國的核能研發(fā)尤其是聚變能研發(fā)產(chǎn)生重大影響。英國卡拉姆（Culham）聚變能研究中心擁有全球規(guī)模最大的聚變反應(yīng)堆——歐洲聯(lián)合環(huán)（JET）。相關(guān)研究有約350名科學(xué)家參加，并得到近40個國家的資金支持。

       英國原子能管理局（UKAEA）首席執(zhí)行官Ian Chapman表示，脫離歐洲原子能共同體將對JET研究工作以及英國參加國際熱核聚變實驗堆（ITER）項目產(chǎn)生“明顯影響”。

全球影響

       世界核協(xié)會（WNA）表示，英國在脫歐過程中實施的脫離歐洲原子能共同體的任何行動均應(yīng)注意保持平穩(wěn)過渡，并使英國繼續(xù)保持作為新核電建設(shè)國際領(lǐng)導(dǎo)者的地位。

       世界核協(xié)會總干事麗欣表示，英國是新建核電的重要市場，多家企業(yè)已準(zhǔn)備在英國投入巨資開展核電建設(shè)，這將創(chuàng)造數(shù)千個工作崗位。英國政府應(yīng)當(dāng)確保這些核電建設(shè)項目能夠繼續(xù)有效實施，任何新協(xié)議均應(yīng)與現(xiàn)有協(xié)議保持一致。

       世界核協(xié)會表示，核能正在“全球范圍內(nèi)復(fù)蘇”，目前全球有約60臺核電機(jī)組正在建設(shè)中。英國即將成為全球核能發(fā)展的組成部分，來自歐洲、亞洲和美洲的多家企業(yè)正準(zhǔn)備在英國新建核電廠。

       世界核協(xié)會強(qiáng)調(diào)指出，今天的核工業(yè)建立在多國企業(yè)開展合作的基礎(chǔ)之上。核工業(yè)的國際貿(mào)易得到了允許核商品、人員和服務(wù)流動的協(xié)議的促進(jìn)。

       世界核協(xié)會表示，《歐洲原子能共同體條約》不僅允許在歐洲開展此類交易，還允許與加拿大、日本和美國等國開展交易。該條約還促使英國加入國際長期研發(fā)項目，并為英國提供了遵守國際核保障條約的框架。